◎胡敏遠

 今年10月7日，巴勒斯坦激進組織哈瑪斯，發動大規模火箭彈突襲以色列，同時以無人機、電動滑翔翼越過邊界，對以國人民、軍事設施發動無差別攻擊，造成1千多名以色列軍民死亡，受傷人數更是無法算計。一般咸認，以巴實為中東地區最難解決的衝突，所牽涉的不僅包括兩者之間因戰爭與歷史所留下的仇恨，更牽動美國與阿拉伯國家之間複雜的區域戰略關係。

 此次，發動突襲的武裝團體為人數僅2萬餘人的哈瑪斯組織，卻造成以國歷年來最大的傷害人數，主因以色列過於輕敵，加上哈瑪斯以突襲手段的新打擊模式，導致以色列遭到飽和式火箭彈攻擊，在防務上措手不及。事實上，以國具有全球第一流的情報資訊網絡，更有一套幾乎能完全防範哈瑪斯以火箭彈攻擊的「鐵穹飛彈防禦系統」。但高科技設備與資訊系統，仍存在可能遭突破的缺陷，以色列遭到突襲，可謂是其防禦體系的大挫敗。

 哈瑪斯採取恐怖且殘暴的攻擊手段，實為一種對以色列的報復行為，更是長年受到不公平的對待，所採取的反擊與復仇行為。恐怖攻擊是哈瑪斯喜用的手段，卻也是阻礙和平發展的最大障礙。以巴如何獲得和平共處之道，實須國際組織對雙方的生存，採取更為公平與合理的解決辦法，否則衝突仍將持續上演。

以巴衝突再起的歷史因素

 以巴衝突源起於1948年，以色列在聯合國允許下建立國家之際，周邊阿拉伯國家因種族、宗教差異而反對。以色列為了生存，隨即與周邊國家（沙烏地阿拉伯、敘利亞、埃及及巴勒斯坦）發動戰爭，在美國軍事援助下，擊敗了阿拉伯國家聯盟，而獲建國。但阿拉伯國家並不甘心，仍以「驅逐以色列」作為各國的國家目標，因而先後以不同理由，發動過5次中東戰爭，巴勒斯坦始終參與其中各次戰爭。

 1967年，第3次以阿戰爭（又稱「六日戰爭」）後，以色列占領了巴勒斯坦所有土地，巴勒斯坦政府被迫流亡他國，巴勒斯坦人民也成為無土地生活在中東各國的難民，後在聯合國及區域組織協商下，允許巴勒斯坦人民在約旦河西岸及加薩走廊兩地生活，兩地人民也推選出巴勒斯坦政府。但激進的哈瑪斯，不甘心巴勒斯坦的土地被以色列不斷以蠶食鯨吞方式侵占。其中，以色列不斷擴張在約旦河以西的土地，加上對待加薩走廊的巴勒斯坦人，採取嚴格的封鎖、管制、檢查等控制手段，讓加薩地區的生活條件日漸困難，巴勒斯坦人失業率高漲又無法獲得生活保障的壓力下，對以色列的報復之心愈加強烈，以巴之間在加薩走廊附近的軍事衝突亦不斷發生。以國對哈瑪斯的挑釁行為卻習以為常，並採取更為嚴厲的手段進行控制。

 今年4月，以色列警察為逮捕哈瑪斯激進分子，進入加薩地區巴勒斯坦的清真寺，引起哈瑪斯的反感，並揚言要採取報復措施。更令哈瑪斯憤慨的是，美國為維繫其在中東地區的勢力，努力撮合沙烏地阿拉伯與以色列的關係正常化；沙國作為中東地區遜尼派的領頭羊，卻可能與以色列達成外交關係，無疑讓哈瑪斯解讀為沙國打算放棄巴勒斯坦，承認以色列的主權與實質占有巴勒斯坦的土地為合法性，此舉讓巴勒斯坦建國的願望破滅。美國、沙國及以色列的外交行為，促使哈瑪斯採取恐怖手段，以鼓舞伊斯蘭國家對以色列及美國的仇恨，進而在國際間爭取較大的生存空間。所以，此次以巴衝突有歷史性的因素，也有美沙進行外交協商時，未注意到巴勒斯坦人民的感受而發生的軍事衝突。

哈瑪斯突襲成功的關鍵

 長期以來，以色列為了防止哈瑪斯的恐怖奇襲、爆破與暗殺等作為，建立了緊密的情報網，投下巨額資金建構高科技電子偵蒐、雷達、監聽系統，同時又與美國情報調查局（CIA）、英國情報第六處建立深度的情報交換與合作事宜。值得一提的是，以色列為了阻止哈瑪斯的火箭彈襲擊，特別研發出一套「鐵穹短程飛彈防禦系統」，該系統能同時發射20發攔截飛彈，攔截率達90%以上，因而歷次哈瑪斯在以國邊境地區的火箭彈襲擊，大多被以色列所掌握並成功攔下。

 哈瑪斯為突破以國的高科技，採取了最簡單且不會被監偵的傳遞情報方法，以「人員及口語」作為工具，使以色列無法偵測其攻擊策略；接著採取突破鐵穹飽和防禦極限，讓以國飛彈防禦系統出現漏洞，無法全數攔下哈瑪斯的火箭彈。另外，哈瑪斯引進了新款無人機及電動滑翔翼，作為空中攻擊武器，打破以色列不相信哈瑪斯具有空中攻擊能力的臆測，而讓哈瑪斯的游擊部隊從陸上滲透，以及利用空中滑翔翼進入以國並建立據點後，真正的地面主力再突破以國的崗哨防線，對以色列進行城鎮游擊作戰。以色列在無準備之下，遭到哈瑪斯的無情攻擊，尤其哈瑪斯採取無差別的攻擊手段，更讓以國軍民大量傷亡。

相互報復 和談難以實現

 哈瑪斯發動恐攻行動後，以國總理尼坦雅胡隨即派出空軍對加薩地區實施空中打擊，接著發出動員令，集結數十萬地面部隊，陳兵於加薩周邊地區。以國宣布進入戰爭狀態，誓言將加薩地區的哈瑪斯「踏為平地」。值得注意的是，以國機械化部隊10月28日已進入加薩地區，地面作戰的發動將造成更大規模的死傷，以巴之間的和談恐將更難實現。

 以巴衝突已超過70年，以色列在美國及西方國家的幫助下，獲得絕對的勝利，但是以國對待巴勒斯坦的方式，多是採取「以牙還牙、以眼還眼」的手段，遏制對手不敢再度挑戰其所擁有的現況；而今，兩邊又再次以恐怖及反擊手段作為處理對手的方法。在可預測的未來，若無國際組織或大國進行斡旋，以巴之間的衝突與殺戮將持續不斷上演。因此，聯合國及大國應儘早進行磋商，以合理公平的方式解決以巴的根本問題，才是解決以巴衝突之道。

（作者為國防大學戰略研究所副教授）