◎呂學仁

 伊朗在9月獲得了首批2架俄羅斯「雅克130」教練機，成為俄羅斯出售更多先進戰機給伊朗的前菜；10月7日，巴勒斯坦激進組織哈瑪斯突襲以色列，釀成慘重傷亡，由於伊朗、俄羅斯與中共關係密切，拒絕譴責哈瑪斯的恐攻行徑，美國國會議員直指中共、伊朗與俄羅斯為新邪惡軸心。

 伊朗在巴勒維王朝統治期間，曾是西方世界圍堵蘇聯共產主義南下擴張的前沿堡壘；1979年，宗教革命推翻親西方政權後，與西方國家關係惡化。隔年，兩伊戰爭期間，蘇聯雖是伊拉克主要武器供應國，但基於共同的反美立場與地緣政治考量，伊朗與莫斯科開始發展夥伴關係。1991年，蘇聯解體後，俄羅斯和伊朗擴大在政治、軍事和經濟方面的聯繫。

 美國與伊朗決裂之前，美國是伊朗主要武器提供國，包括F-4、F-5、F-14戰機與AH-1J攻擊直升機，都是當時最先進的武器裝備。但伊朗與美國斷交後，美國終止對伊朗武器後續維護，伊朗僅能透過黑市與仿製獲得維護所需零配件。1988年，兩伊戰爭結束後，俄羅斯轉為伊朗主要武器供應國，俄羅斯也協助伊朗發展核計畫。

 2007年，莫斯科邀請伊朗參加由俄羅斯領導的集體安全條約組織（CSTO），自2014年以來，伊朗參加多次聯合軍事演習。在敘利亞內戰中，伊朗與俄羅斯密切合作，以防反美的敘利亞阿賽德政府遭到推翻。

俄侵烏遭挫 凸顯軍武缺陷

 為了懲罰烏克蘭試圖加入北約組織，去年2月，俄羅斯總統蒲亭以「特別軍事行動」為由，下令俄軍入侵烏克蘭。原本俄羅斯認為憑藉數量優勢，能夠迅速擊敗烏克蘭，逼迫烏克蘭政府屈服，但在烏克蘭人民展現堅定抗敵決心及西方國家的援助下，俄軍入侵遭遇挫敗，不僅傷亡慘重，也凸顯俄羅斯武器裝備諸多缺陷。

 隨著俄軍陷入戰爭泥沼，更亟需補充戰場上武器彈藥損失。過去1年多來，伊朗提供「見證者131」（Shahed-131）與「見證者136」（Shahed-136）自殺無人機、「遷徙者6」（Mohajer-6）戰術無人機，前2款無人機屬於「遊蕩彈藥」，能對地面目標發動自殺攻擊，後者屬於最大航程200公里的無人偵察機。伊朗無人機性能雖比不上美國與以色列同級產品，但是能透過烏俄戰爭累積作戰經驗，作為日後研改參考。

 俄羅斯使用伊朗無人機襲擊烏克蘭首都基輔，加劇鄰近俄羅斯的北約國家擔憂，憂慮日後俄羅斯會仿效發動無人機攻擊。另外，伊朗也在去年8月之後，提供30萬枚砲彈與100萬發子彈給俄羅斯，經由裡海將軍火運往俄羅斯，再轉往前線戰場。

 在俄羅斯向伊朗大量採購廉價無人機的同時，俄羅斯也出售先進噴射機回報。伊朗官方媒體9月初證實，伊朗向俄羅斯購買的2架「雅克130」高級教練機已交付。「雅克130」為蘇聯解體後研製的第一款教練機，不僅可當高級教練機，還具備對地攻擊機能力，機翼下共有6個外載掛點，可攜帶機砲吊艙、火箭與短程空對空飛彈，最多可掛載3000公斤的各式武裝。

 伊朗空軍擁有大量1970年代購入的老舊美式戰機，購入「雅克130」仍無法全面取代，必須引進專門設計用於作戰的噴射戰機。伊朗與俄羅斯簽約購買24架Su-35戰機，原定今年3月開始交付，但至今仍未見到戰機蹤影。Su-35交付延遲，一方面是俄羅斯不願意授權生產技術，主因俄羅斯自2014年，併吞烏克蘭所屬克里米亞後，遭到西方制裁，由於 Su-35使用部分西方製電子零件，導致生產進度受到影響。俄羅斯與伊朗都遭到國際制裁，但是烏俄戰爭爆發後，伊朗與俄羅斯在軍事等各種領域建立更密切的關係，西方國家認為兩國軍事武器交易將持續發展。

俄「中」未譴責 西方失望

 而哈瑪斯10月7日對以色列發動襲擊，發射超過千枚火箭彈，其武裝人員也同步滲透至以色列南部，占領多處猶太定居點，並擄走以色列平民，迫使以色列對占據加薩的哈瑪斯發動襲擊，爆發50年來最大規模以巴衝突。

 伊朗長期資助意識型態相近的黎巴嫩真主黨、哈瑪斯，對以色列發動襲擊。2002年1月29日，美國總統小布希在對國會發表國情咨文時，指責支持恐怖主義的伊朗、伊拉克與北韓列為破壞世界和平的「邪惡軸心」。雖然此次哈瑪斯襲擊以色列並未見伊朗直接介入的證據，但是以軍擄獲的哈瑪斯武器中，部分來自伊朗與北韓，顯見哈瑪斯、伊朗與北韓往來密切。

 另外，哈瑪斯以近乎恐怖攻擊手段襲擊以色列，法國、德國、美國、義大利和英國等西方國家，10月9日在聯合國發表聯合聲明譴責，但不見中共與俄羅斯發言譴責。俄、「中」對以色列遭受攻擊無同情之意，西方國家感到失望。

俄「中」伊朗成新邪惡軸心

 為了抑制中共與俄羅斯對民主國家威脅，民主同盟國家在歐洲與印太地區攜手圍堵極權國家擴張，西方國家擔憂，中共、伊朗與俄羅斯擬透過以巴衝突機會，在中東開闢新戰場，削弱美國主導的全球秩序。美國聯邦參議院共和黨領袖麥康奈（Mitch McConnell）10月22日直指，中共、伊朗與俄羅斯是烏克蘭和以巴衝突中的「新邪惡軸心」，對美國構成直接威脅，亟需採取回應措施。

 小布希提出「邪惡軸心」概念，原指支持恐怖主義的國家，但去年2月烏俄戰爭爆發迄今，讓歐洲大陸再度面臨極權國家威脅、伊朗支持的哈瑪斯攻擊以色列、在印太地區也面臨中共與北韓軍事與認知戰威脅，中共、伊朗與俄羅斯狼狽為奸，成為威脅區域穩定的「新邪惡軸心」；面對極權政權威脅，民主友盟國家必定更加團結，以維護得來不易的民主成果。

（作者為臺灣戰略學會研究員）