◎董慧明

 自10月7日以來，以色列與巴勒斯坦激進組織哈瑪斯爆發的衝突，造成大量暴力事件和上萬人傷亡，雙方緊張關係仍在不斷升高。回顧過去1個多月，哈瑪斯先是以「阿克薩洪水行動」為名，發射5000多枚火箭彈襲擊以色列，導致1400多名軍民喪生並有二百餘名民眾被擄作人質；為了行使自衛權，以色列發動「鐵劍行動」，對哈瑪斯控制的加薩走廊進行猛烈空襲，並且展開地面反擊。

 由於當地情況極為嚴峻，停火與否，以及人道援助等問題，引發國際社會議論，聯合國更呼籲各方，恪遵《國際人道法》與《國際人權法》義務。這場突如其來的國際變局，不僅影響到以色列和巴勒斯坦的安全和穩定，也讓原本瀰漫和解氛圍的中東地區再次蒙上陰影，對國際局勢更是產生深遠影響。

國際調停戰火 困難重重

 為了減緩緊張衝突，美國總統拜登曾多次與以色列總理尼坦雅胡進行商議，多國亦於10月21日舉行開羅和平峰會，美國國務卿布林肯則於11月4日，與中東友邦外交部長舉行會談；七大工業國集團（G7）於11月7日至8日在日本東京舉行外長會議，針對以巴局勢和呼籲暫時停火等議題交換意見，可見國際間正積極透過外交途徑，設法調停戰火。

 然而，由於各方仍存在明顯分歧，讓謀求和平解決方案變得困難重重。在此情況下，為了避免戰火擴散到其他地區，導致中東地緣政治危機擴大，繼美國將海軍「福特號」、「艾森豪號」兩個航艦打擊群部署至東地中海後，另一艘俄亥俄級核動力潛艦，亦已抵達中央司令部責任區。這場「以哈戰爭」再次凸顯中東地區安全局勢的複雜性和地緣政治風險，一旦發生不穩定情況，就可能引發連鎖效應，導致全球局勢急遽惡化，除了必須密切關注後勢發展，更應借鏡經驗教訓，強化我國的國防韌性。

 「以哈戰爭」凸顯國家安全情報工作的重要性。戰火無情，如何預先掌握敵情，準確判斷，避免國家遭到敵方的突襲或攻擊，國家安全情報工作至為關鍵。以色列是個擁有強大情報系統和防禦體系的國家，此次卻因未能事前即時察覺和反應哈瑪斯利用火箭彈、滑翔機、隧道、推土機等多種方式，以及利用「認知作戰」釋放誤導訊息，除造成國人重大傷亡，因錯估敵對勢力意圖和行動能力所衍生的情報失敗疏漏，更值得警醒。

時刻掌握敵情 做好防禦準備

 一個國家要確保安全，必須時刻掌握敵情，做好防禦準備。首先，無論是衛星圖像、網路情報、數據分析等現代科技情報可以即時掌握敵情動態，抑或人員情報和現場偵察等傳統手段能夠獲取當地真實情況，必須整合各種情報來源，形成全面的國家安全威脅圖像，方能對敵情做出精準判斷。其次，則是要加強情報分析，提高預警能力。不僅要加強對情報蒐集、分析、傳遞等環節的監督，亦須增進情報工作的多元、靈活與敏捷性，提前做好防範。均衡運用科技與傳統情報，進行周延的分析判斷，是國家安全情報工作的重中之重，此不僅體現在戰時，也適用於和平時期的國防事務工作。以色列若能及早發現其盲點和弱點，及時發出預警，定能大幅降低傷亡，甚至避免戰端發生。

 在這個充滿不確定性的世界，要維護國家安全，就必須具備應對各種威脅的能力。尤其現代戰爭講求速戰速決，須在平時就建立足夠的兵力，包括主戰部隊、守備部隊、後備部隊，以及健全的民防體系，才能應對突發事件。眾所周知，臺灣位處亞太第一島鏈關鍵地緣位置，長期承受來自中共的軍事壓力，為確保國家安全，政府各部會不斷加強全民國防體系運作量能，一方面強化現階段4個月軍事訓練役的訓練內容，注重實戰化訓練，提高單兵戰技；另一方面，明年即將恢復1年期義務役制度，不僅可以強化國防戰力，亦能鏈結後備部隊和民防組織，建立完整的國土防衛能量。

強化兵力結構 捍衛家園

 強化全民國防兵力結構方案的落實與推動，將展現臺灣民眾捍衛家園的決心。此外，透過國防自主政策與爭取採購外國先進武器裝備管道與機會，我國亦將提升國防自衛能力，在印太地區發揮穩定作用。面對複雜多變的局勢，以和平理性方式逐步強化臺灣的國防韌性，是作為負責任的民主國家，善盡區域和平角色的戰略選擇。因此，儘管國情與安全威脅各不相同，臺灣仍應秉持自衛和防禦的原則，與理念相近國家密切合作，共同捍衛民主、自由、人權等普世價值。

 在現今高度數位化社會，包括維持國家最基本的經濟、民生與政府運作息息相關實體，及以資訊電子為基礎的關鍵基礎設施，均攸關國家安全和社會發展。近年來，臺灣面臨的網路攻擊次數明顯增加，可見網路通信、資訊安全的風險，日益嚴峻。不法分子或駭客並不一定是資訊專家或網路高手，只要懂得利用聊天機器人或人工智慧工具，都能開啟網路攻擊，對政府、企業和公眾造成危害。

 在「以哈戰爭」中，吾人可見哈瑪斯仔細地對加薩走廊的電子感測器、監視系統暗中觀察，進而對監控攝影機、熱感應器等實體進行破壞，導致以色列軍事陣地的通訊系統故障，通信中斷。因此，臺灣在平時就須全面提升關鍵資訊基礎設施的防護能力。一方面要完善資訊安全管理體系，建立演練機制，訓練資安人才，以因應全天候的網路安全威脅；另一方面，則要強化公私部門合作，發揮民間力量，共同維護資訊安全。

全民參與 提升資安防護力

 在具體作法方面，政府亦應透過修法，強化網路服務業者的資安責任，並鼓勵民間資安公司協助政府偵測威脅；另企業則需注重內部資訊保護，避免機密資訊外洩；社會大眾也要提高警覺，謹防詐騙或不法集團利用資安漏洞盜取個資，透過全民參與，提升國家的資安防護力。

 中東地區因「以哈戰爭」戰火再起，地緣政治風險迅速上升，國際安全環境也變得更加錯綜複雜，充滿高度不確定性。面對當前局勢，提醒我們，全民國防工作的重要性。特別當中共企圖以武力改變臺海現狀，保衛國家安全是國軍的天職，必須以理性、智慧，持續強化國防韌性；我國亦應持恆完備全民國防制度，堅實捍衛國家主權實力，在區域穩定中扮演建設性角色。

（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）