◎曾復生

 美國防部在今年10月提出《中共軍力報告》指出，中共在太空衛星領域軍備發展，已經發生根本性變化，結合AI的「多域精確戰」（Multi-Domain Precision Warfare），可提升決策速度與精準度，讓美軍倍感威脅，也讓美「中」戰略競逐複雜化與激烈化。

 美國空軍部長肯達爾10月中旬，在華府智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）指出，美軍真正要關注的是，中共在太空、衛星等領域舉動，因為共軍作戰能力很大部分來自太空衛星監視、偵察、瞄準、網通與指管。目前，中共正利用太空、衛星能量等，強化對美軍的威脅，例如試圖瞄準航艦、追蹤機動部隊，以及各類型陸海空部隊活動等。

結合軍事太空武力 捍衛盟邦

 共軍除直接對衛星進行攻擊外，還可能對美國位在中、高軌道的GPS和通信衛星系統實施干擾，這種反衛星武器將對美軍「閃擊全球」作戰計畫，構成「致命打擊」。同時，共軍積極開發「核動力衛星」，做為搭載天基信號干擾器攻擊平臺。

 這種搭載衛星訊號干擾器的「核動力衛星」，可提供干擾器所需要的大量電能，不會受限傳統衛星電池系統盲點，更重要的是，體積較小，便於搭載火箭進行發射，並為衛星訊號干擾器留出空間，成為機動性高且殺傷力強的太空武器，所以，美國需要結合軍事太空武力，以保護並捍衛美國與盟邦、合作夥伴，以及商業太空資產，並防範美軍、盟邦與合作夥伴遭受中共太空衛星武器攻擊。

 今年9月中旬，美國防部發布《太空政策檢討與衛星防護戰略》（Space Policy Review and Strategy on Protection of Satellites） 表示，共軍於2015年成立「戰略支援部隊」，將太空武器視為嚇阻與反擊地緣衝突作戰能力，以便更有效將太空轉換成戰場；目前，全球半數太空基地情報與監視衛星，皆來自中國大陸，大幅提高共軍對美軍及其盟軍，進行遠程攻擊的能力，對美國軍用與民用太空設備構成極大威脅。

美太空研發經費史上最高

 針對共軍積極發展「太空衛星」軍事能量，美國防部在2024財年，為「太空軍」（US Space Force）編列333億美元研發預算，比2023財年增加13％，成為有史以來金額最高的太空研發經費。美國太空軍參謀長薩茲曼指出，美國太空軍力尚不足以嚇阻敵國攻擊，因此需要積極發展「整合太空火力」（integrated space fires），包括更強大的電子戰能力、太空戰場感知與衛星網通防護等，都是新太空戰略發展重點。

 美國太空軍參謀長薩茲曼今年3月曾在國會強調，共軍已部署347枚衛星，其中包括過去6個月發射的35枚衛星，目的在監視、跟蹤、定位與攻擊，未來可能與美國發生衝突時的軍隊活動。美國國防情報局報告亦指出，2019至2021年間，中共的軌道衛星數成長1倍，自250增至499枚。中共正在開發複雜的網路武器，以「奪取控制」敵方衛星，使其在戰爭期間無法使用於通訊數據傳輸或指管情監偵。美國情報機構評估認為，中共發展「阻斷、利用或劫持」敵方衛星能力，是掌控太空衛星作戰目標之一。

美太空軍積極推進軍備建設

 當前，美國將太空衛星視為「國家軍力優先領域」，高度重視太空衛星戰略競爭，支持太空衛星作戰能力發展。美國太空軍已就5個重點推進軍備建設，首先是整合美軍衛星體系統一指揮。去年12月，美國太空軍接管國防部所有軍用衛星，邁出重大一步；今年8月，美陸軍將寬頻全球衛星通信系統，以及國防衛星通信系統移交給太空軍，凸顯所有軍用衛星將整合到太空軍，因為寬頻全球衛星通信系統，是「美軍全球衛星通信的支柱」。其次是優化指揮鏈。美國太平洋太空軍部隊在夏威夷珍珠港，成立美軍「印太總部太空作戰指揮部」。去年11月26日，駐韓美軍新設太空軍作戰指揮部，以應對北韓洲際飛彈對美國本土威脅。再是深化太空軍聯合演訓，提升指揮控制能力。第四是增進太空軍實戰能力。最末是鞏固盟國合作。

統一指揮體系 維持競爭優勢

 美國為應對中共的太空衛星軍力威脅，已推出美軍「新版統一指揮計畫」（UCP），將原屬美軍「戰略指揮部」（STRATCOM）的飛彈防禦職責，移交給「太空指揮部」（SPACECOM）。美「太空指揮部」指揮官迪金生指出，美軍太空衛星與作戰準則整合，對現代化戰爭至關重要，美軍透過飛彈預警、防禦，以及太空領域感知等3項任務，集中在一個指揮體系，作為全球感測器管理者，讓美軍「太空指揮部」更有效率地整合感測器數據，快速探測、分類、跟蹤與傳遞資訊，確保各個戰區可以打擊任何威脅，並維持美軍對共軍在太空衛星領域的優勢。

（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）