◎孫家敏（譯）

（接上文）

　在烏俄戰爭爆發前，西方基於遭俄國網攻慘痛經驗，加上烏俄國力差距顯著，因此多認為俄國不僅必然在入侵初期，發動大規模網攻、迅速癱瘓烏國網路、通訊與關鍵設施，還能在短時間內讓烏國軍政指管體系失能，引發社會混亂、動盪，進而全面瓦解抵抗能力。

 然而，隨著烏俄戰爭陷入僵局，俄國網路戰攻勢，顯然未收預期效果，凸顯西方對俄國的威脅或有高估。對此，報告則提出俄國先天戰略缺陷、烏國長期汲取經驗、西方大力援助支持等3項論點，直言應全面檢視戰略思想與戰術運用，才能客觀評估網路戰成效。

俄偏重短期成效 欠缺長期評估

 第一個焦點直指俄國先天戰略缺失，烏國未大規模癱瘓，即凸顯俄國戰前準備工作仍有不足，儘管歷次網攻造成短期破壞，但俄國似乎滿足於既有成效，並未針對烏軍對策與長期影響深入進行分析評估。

 其次，俄軍後勤與聯合作戰效能不彰，在網路戰層面似也存在問題。由於俄國動員多個單位同時網攻，而且代理人眾多，不僅協調作業費時費力，還可能面臨惡性競爭或非必要資源重覆。此外，俄國假訊息宣傳效果十分失敗，不僅低估烏國軍民抗敵意願，面對各種反彈與批評的步調也明顯遲緩，凸顯其宣傳系統效能不足。也有論點認為，俄國過度注重內部宣傳，因此還保留部分動能與資源，結果反而弄巧成拙。

烏國應對快速 文宣策略奏效

 第2個焦點則聚焦烏國改革成效，烏國自2014年烏東衝突後，便持續與西方合作，接受提升網路防禦能力培訓、援助，除強化資安措施、持續監控關鍵網路與提升決策效率外，同時還在烏軍總參謀部與情報部門下，增設資安單位與網路警察部隊，在俄國試圖癱瘓烏國網路之際，軍方也立即接管網際網路服務供應商（ISP）設施，展現明快應對效率。

 此外，烏國曾於2021年5月，在國家安全和國防委員會轄下成立「打擊惡意不實訊息中心」，其與政府單位和民間企業合作，持續追查、反制與應對俄國假訊息，而烏國總統澤倫斯基在開戰伊始，更公開矢言將留在首都奮戰到底，不僅振奮人心，更讓俄國假訊息攻勢不攻自破。

 再者，烏國也汲取歷次教訓，持續與民間機構合作，籌劃公民意識與教育課程，提升民眾媒體素養，同時制定一系列新法，加強應對俄國滲透行動。最後，烏國數位轉型部在戰爭爆發後，整合親烏駭客組成「烏克蘭IT軍團」（IT Army of Ukraine），持續鎖定俄國同性質目標，發動網攻反擊。烏國在社交平臺上的宣傳策略也極為出色，不僅塑造許多戰果、英雄事蹟與抗敵決心，更將戰場動態轉化為俄軍負面形象，贏得全球廣大支持。

西方政府與企業助烏度難關

　第3項焦點則指出，烏國政府除和民間企業建立合作網路，還爭取到西方政府與微軟、亞馬遜、Google、SpaceX等重要數位公司的支持，透過協助建立雲端備份資料、協助識別對手攻擊梅季、惡意軟體，並提供更先進的感測器、通訊與數據分析工具。報告還說，早在俄軍入侵之前，美國與英國即派遣網路戰小組赴烏提供技術指導，而開戰後，西方持續提供情資協助與專家諮詢的策略，也都讓烏國能建立有效的網路防禦措施，挫敗俄軍網路戰。值得注意的是，報告也直指烏軍與時俱進，開始運用人工智慧（AI）作為防禦工具，可望進一步對未來大國網路戰形態，提供至關重要的經驗與參考。

　儘管上述分析仍需更多證據才能驗證，但足以推論，俄國網路戰未在戰略層面獲致決定性效果，儘管網路戰能造成一定程度破壞，但仍無法直接瓦解對手作戰裝備與士氣，且成本遠較傳統武器更為昂貴，凸顯其效能非原先各界所預期。

 報告強調，各方在戰前確實高估俄國網路戰的威脅程度，不過烏俄雙方的網路戰形態與效能仍快速演變，難以遽然論定成效與影響範圍。在此同時，西方也必須慎防犯下「鏡向錯誤」，即假定戰術純熟、擁有同等級的對手必然會與自身採取類似的策略與能力，應客觀檢視各種因果關係、持續審慎評估俄國與其他對手的未來策略與可能威脅。

 其次，儘管俄國的網路戰並未完全達成預期目標，在部分層面上更屢遭挫敗，但缺乏公民教育、法律知識，以及資訊管道有限者，仍然容易成為資訊戰的主要目標，相較於分析者多偏重於俄軍攻勢的整體效能，這些策略對特定群體仍可能發揮顯著效果，進而產生微妙但不容輕忽的影響。

 第三，俄國的網路戰攻勢未必著眼於衝突初期的戰略效果，而是有意訴諸長期消耗戰，瞄準烏國公眾對戰爭的評價與政府支持度，或是烏國與西方盟邦之間重要議題，如去年針對重型戰甲車軍援議題的爭議，即可能被俄國列入目標，透過不斷嘗試，進而產生長期負面影響。

 第四，儘管對於烏俄雙方網路戰的效能缺乏普遍共識，但這也代表網路戰的戰略與準則，仍然處於發展階段，因此，各界應從烏國卓越的防衛經驗中汲取教訓，透過長期的試驗、適應與學習、拓展公私部門合作，深植網路防禦能量。

　第五，專家對網路戰效能評估的分歧，凸顯現階段網路戰仍缺乏明確理論與客觀標準，存在著不同分析模式與資訊存取層級之間的落差，為能進一步探索效能，西方國家應持續根據經驗發展相關理論，為未來潛在的更大規模衝突預作準備。（完）

（譯稿來源：「美國海軍分析中心」研究報告）