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2024/03/19 

社論

【社論】建構民主同盟體系 嚇阻中共威脅

 英國國防大臣夏普斯日前表示,冷戰後的「和平紅利」時代已然結束,世界各地的衝突未來只會有增無減,且就烏克蘭、中東情勢及印太區域領土主權爭議持續擴大來看,冷戰後的經濟全球化格局,有重回地緣政治衝突趨勢。他並示警,5年內,世界恐將面對許多場涉及俄羅斯、中共、伊朗和北韓的衝突。

 事實上,從近期伊朗支持葉門激進組織「青年運動」,攻擊航經紅海的軍艦或商船,以及敘利亞、伊朗民兵攻擊約旦邊境的美軍基地事件中,可明顯看出,中共、俄羅斯、伊朗、北韓等國,之所以選擇在不同區域內挑起爭端,除為策應俄羅斯在東歐侵略戰爭及中東的衝突,亦藉機擴大自身利益。

 烏俄戰爭鏖戰逾2年,情勢發展仍混沌難明。從俄羅斯入侵烏克蘭以來,中共是否藉機入侵我國,成為全球關注的重要議題。近年來,兩岸相關議題已國際化,各國皆不斷地在各種場合中,強調臺海和平與穩定的重要性。

 例如,美國的《印太戰略報告》將我國列為區域夥伴,在《2023財年國防授權法案》內含條款與決議文中,更主張推動「太平洋威懾倡議」,協助印太盟國與區域夥伴建立整合嚇阻能量,同時提升國軍與美軍互動質量與層級,強化交流合作,組成「以實力為核心」的嚇阻能量。上述舉措,旨在提升美國與印太盟國的軍事合作,嚇阻中共的侵略行動。

 除了美國,歐洲的英國及北約,也非常關注印太區域情勢變化。英國國會下議院國防委員會在《英國國防與印太地區》報告中,總計提及臺灣多達40次。文中除描繪我遭受經濟封鎖或灰色地帶混合攻擊的可能情況,更強調我供應全球近92%先進晶片,全球約半數貨櫃船會航經臺灣海峽,一旦衝突或封鎖行動發生,將對全球及英國經濟造成巨大衝擊;據此要求英國政府,協同區域盟友,為中共可能對臺侵略行動,及早制定應變計畫。此作為,足以證明英國國會對臺海議題的關切,尤其重視中共對我侵略意圖,以及長期以來對國際秩序所造成的戰略性威脅。

 在全球經濟發展上,我國確實扮演舉足輕重角色。我國的晶片供應攸關世界經濟發展,全球最先進的晶片,約92%都是由台積電生產,如果美國失去半導體晶片的供應,其國內生產毛額恐會下降8%至10%,包括特斯拉、通用汽車、福特、波音等公司也將全部癱瘓。再根據美國經濟研究機構「榮鼎集團」預測,若中共全面封鎖臺海,每年全球經濟損失將達2兆美元以上,這還不包括臺海衝突惡化成為美「中」衝突,或臺海長期性戰爭之影響。

 而觀察中共的政治野心,其對我圖不軌,一旦臺海發生大型衝突,影響將會外溢至東北亞及東南亞國家;鑑於東南亞與中國大陸和臺灣地理位置相近且經貿關係密切,臺海任何突發事件,都將對區域各國產生重大影響。

 再觀之,中共近期在南海的咄咄逼人,已讓菲律賓採取一系列強化國防作為,以避免最壞狀況發生。如與日本簽訂軍隊相互准入協定,提供日本介入南海的法源基礎;菲國軍方計畫在經濟海域興建人工島礁,準備購買潛艦,擴建鄰近北面臺灣的美國空軍基地等,皆是針對中共未來可能的蠻橫擴張行動,未雨綢繆防範。

 值得重視的是,僅僅了解中共對臺灣及印太戰略的意圖,明顯不足,必須以實際準備及行動,才能嚇阻其冒險進行軍事行動。美軍印太司令提名人帕帕羅上將在國會進行提名聽證會時強調,中共恐將以迅雷不及掩耳的軍事手段與高科技作戰能力奪取臺灣,迫使美國相信採取反制行動非常困難,或將付出極高的代價,繼而使其占領臺灣成為一個無法逆轉的事實結果,殊值警惕。

 現實中,中共顯然並未從烏俄戰爭中看到俄軍久戰困乏,陷入戰爭泥淖的教訓,反而發展出新的作戰模式,變本加厲地增強軍隊的作戰能力,意圖壓縮戰略、行動和戰術預警時間,以迅速採取攻臺行動;是類行徑,也將使得臺海風險升高,凸顯我國強化國防與提升防衛作戰能力的重要性。

 我國直接面對中共的軍事、經濟與外交威脅和圍堵,單靠一己之力,確實難以發揮嚇阻效果,必須結合區域內外民主國家,基於民主自由價值及經濟發展利益,共同建構民主同盟體系,嚇阻其侵略作為,方能避免戰爭,確維臺海和平與穩定。

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