◎張耀仁
烏俄戰爭自2022年2月24日爆發迄今已2年餘，戰爭爆發之際，西班牙事實查核組織Maldita.es鑑於此場戰役勢必淪為假訊息交鋒之所在，旋即聯合來自全球70餘個事實查核組織—其中包含臺灣事實查核中心—共同設立事實查核網站「#UkraineFacts」（https://ukrainefacts.org/），迄今已查核3000餘則相關假訊息。其中，包含深偽技術（deep fake）、移花接木、敘事模組等，類型可謂五花八門，凸顯認知作戰，尤其是複合式認知作戰，已是當代無可迴避的手段之一，如何提防假訊息滲透，不單是國軍的職責，更是全民必須理解、學習的共識。
假訊息 破壞公眾認知
就「假訊息」（disinformation）而言，其前身為假新聞（fake news），主要起於2016年美國總統大選期間，在媒體不斷傳播地影響下，逐漸成為流行語彙。但事實上，早於1960年代，傳播學者Boorstion即提出「假事件」一詞（pseudo-event），旨在闡述為了宣傳、公關等效益，從而刻意製造出來的新聞，例如記者會、開幕剪綵等。換言之，假事件關注的是形象與議題包裝的正面影響；而假新聞旨在透過刻意捏造形成負面影響，兩造意涵不同。
在傳播新科技愈發興盛的前提下，假新聞傳散的速度遠比事實快6倍，也使得澄清倍感吃力與困難，如何管制假新聞成為各國共識。然而，「新聞」在民主社會中，具有提供理性溝通公共論壇的本意，因此，向來被視為判斷自由社會的重要指標。為了防止部分政府藉管制假新聞之名，行箝制新聞自由之實，各國逐漸形成共識，認為應以「假訊息」取代「假新聞」。
假訊息之所以引發全球關注，在於它透過惡意、故意的造假方式，試圖影響公眾認知，進而破壞民主、破壞國防安全。相對於假訊息的錯誤訊息（misinformation），泰半基於無心之錯，例如記者筆誤或口誤，兩造最大的區別，在於其是否透過系統性、刻意性與惡意性的影響歷程（參見圖表）。例如中共年前釋出改編自臺語歌曲的〈回家才會贏〉MV，即屬於假訊息之一，其捏造臺灣心向中共，經由微博、YouTube等多個頻道轉發、分享，甚至利用特定媒體大肆宣傳，是系統性的操作過程。對此，國防部迅速推出反制動畫〈護家園、過好年〉，從中提醒國人，中共藉由操控網路媒體，進行複合式認知作戰的新型態，必須提防有心人士刻意製造假訊息，從而干擾國人對於政府，乃至國軍的觀感。
即時破解 降低負面影響
假訊息之所以崛起，可歸納3種因素，一是資訊碎片化：資訊爆炸的時代，令公眾產生解讀疲乏，以致部分有心人士藉「懶人包」之名，行欺騙之實。二為訊息聳動化：假訊息內容往往聳動且煽情，易引發受眾情緒，使其更願意轉發與分享。三是擴散媒體的形成：前述兩者之所以廣泛流傳，在於當代傳播科技發達，過往由上而下的傳播模式，翻轉為人人都可以是傳播者、造謠者的可能，因此，過往「事實勝於雄辯」的傳統認知，淪為「雄辯勝於事實」的後真相時代（post-truth）。
以國防安全研究院於2021 年「台灣國防安全民意調查」第二波網路民調顯示，收看國軍漢光演習負面報導的受測者，比起收看正面報導者，對於國軍是否有能力保衛臺灣的信心，整整少了23%，意味著負面報導深具影響力，更遑論刻意、惡意捏造的假訊息，故而即時破解假訊息有其必要。
根據調查局資安工作站研究指出，境外認知作戰製造假訊息的方式，包括敘事模組化：利用我國時事議題、公眾新聞等，套用假訊息模板以強化傳播效果，例如COVID-19疫情期間，捏造政府隱瞞死亡人數等；圖文移花接木化：截取我國政府機關公文、新聞畫面，以假亂真誤導民眾，例如國軍招募廣告遭竄改為「白飯無限量供應」；澄清訊息混淆化：針對我國澄清內容加以變造，致使民眾誤將真實訊息認作假訊息，此一手法旨在破壞公眾對於獨立機構的信任，尤須提防。
勇於思辨 厚植媒體識讀能力
近來，政府單位、國防部等強力防制假訊息，因此，境外認知作戰的模式也有所轉變，包括訊息在地化、差異化：運用臺灣習慣用語，拉近與民眾距離，不再只是使用敘事模組，也運用流行文化予以影響，前述MV即是此一手法；策略情緒化：不再局限於誤導認知，也致力觸發民眾的負面或正面情緒，前者激化對立，後者拉攏民心；流程結構化：經由大量設置境內網路社群，不斷轉發、分享假訊息，甚至培植特定網紅拍攝看似無害，但實則涉及認知作戰的內容。
面對假訊息氾濫，各國皆提出反制之道，包括歐盟多國將散布假訊息視為刑事犯罪，甚至針對社群媒體予以法律問責，要求其公開融資條件、產製過程等。而我國則訴諸補強法制、推動媒體素養教育，以及設立第三方事實查核平臺等，但仍宜進一步厚植公眾的媒體素養力，例如可效仿歐美國家舉辦全國性的媒體素養週（media literacy week），於課程中融入析辨假訊息策略；在國軍方面，除了透過「莒光日」加以宣導，亦可思考設立媒體素養中心，厚實官兵防制認知作戰之能力。更重要的是，在充滿惡意的後真相時代裡，我們每個人都該成為主動查證、勇於思辨、冷靜判斷的行動閱聽人。
（作者為國立屏東大學科學傳播學系副教授）
