◎李華強（譯）

 拜現代科技進步之賜，資訊流通不僅無遠弗屆，速率更幾無延遲；惟如水可載舟亦可覆舟，真假訊息難辨，往往易遭有心人士操弄扭曲。訊息戰雖無硝煙砲火，但影響民心輿論甚鉅，足以左右戰局結果。美智庫戰略與國際研究中心針對近代3項攸關武器管制的訊息戰實例，探究美俄雙方競爭得失、闡述後續影響，並提供實務建議；本報特節譯如後，以饗讀者。（編按）

 過去10年來，俄羅斯不遺餘力散播不實訊息，企圖減損各界對核武、化學與生物等領域武器管制作為的信心。當前不實訊息迅速蔓延景況，除凸顯先聲奪人優勢，更危及美國安全，成為影響武器管制確認與履行作業的重大挑戰。

　俄國將假訊息視為低成本戰術，藉此混淆美國內部與西方民主國家的視聽，並散播互不信任的氛圍；長此以往更變本加厲漸趨激進。俄國經常散播大量不同版本敘事，從中評估何種謬論最具成效。本文探討的3個假訊息活動中，俄國宣傳戰，更藉由諸如中共、敘利亞、伊朗等友俄國家，推波助瀾向世界傳送。

民眾對大型機構信任度降低

　 相較對抗錯誤訊息，散播大量的錯誤與扭曲訊息簡單許多；此一挑戰對美國格外困難，因為社會大眾對大型機構的信任江河日下，影響遍及各層面，包括大型新聞媒體。過去12年，美國大眾對政府信任度盤旋在20%以下許久。如此莫衷一是的資訊環境，大多欠缺一套可信的最終確認管道。

　要精準評估假訊息造成的損害與影響並非易事，特別是攸關武器管制時。散播或傳達至人群的不實資訊，未必會造成政策的有形影響或改變。在下列3個探討案例中，俄國的目標、伎倆與閱聽眾都不同；然而，隨著美國安全觀點改變，視整個世界為多極形態，並分由3個實力近乎旗鼓相當的對手所主宰時，俄國假訊息勢將形塑地緣政治的未來樣貌。

　2018年4月7日，敘利亞軍方於該國杜馬發動2起化武攻擊。第一起據稱在約下午4時，另一起則在約晚間7時30分；2起攻擊均對平民區投放1具氣體筒狀物，其中1具擊中某住戶的屋頂露臺，另一具則撞入某公寓內，據報撞擊後立即聞到氯氣味。儘管對死亡數字眾說紛紜，惟可確認該轟炸造成40至70人死，數百人遭化學傷害。媒體最初的報導與傷亡資訊混亂，包括氣筒內究竟是氯、沙林，抑或是兩者混合物，惟禁止化學武器組織（OPCW）報告指出，現場僅發現涉及氯的證據。

透過不同管道 散布不實資訊

　 因應上述攻擊，以色列於4月9日空襲敘國一空軍基地；美、英、法另於4月14日對敘國發動空襲，摧毀大馬士革一處科學研究設施、荷姆斯（Homs）一處化武存儲設施，以及荷姆斯近郊一處化武裝備存儲點與一處重要指揮所。此外，英國要求OPCW針對敘利亞疑似使用化武，以及2018年6月26至27日於英國境內毒殺前俄國間諜斯克里帕爾父女案，舉行化學武器公約國家級會員大會之特別會議，希透過OPCW協助核准化武究責機制；最終有82國投票贊成組成該特別調查與辨識小組，另有24國投票反對，其中包括俄羅斯、中共與敘利亞。

　緊接在杜馬化武攻擊後，一場鋪天蓋地否認該起攻擊的假訊息隨即展開；此一大規模、持續性假訊息，最初由俄羅斯與敘利亞官方X帳號和國營媒體管道向外推播，企圖以有關攻擊事件的混淆與矛盾論述和敘事，淹沒資訊場域。整體而言，初期假訊息對公共論域影響不大，因當時係由主流媒體的攻擊事件與國際反應報導，主宰資訊空間。

　 與主流媒體管道不同的數位平臺，則在攻擊1週後持續散播不實訊息。美國智庫大西洋理事會指出，2018年4月10至18日總計48.7萬件有關杜馬的最常轉推貼文，10件有6件是敘利亞總統阿塞德的支持者，意味假訊息宰制該主題相關討論；大量轉推與互動假訊息，更在諸如troll（指刻意在網路議論激怒他人或引人注意）、bot（能自動執行特定任務的程式）、cyborg（合體機械人）等合成行為者推波助瀾下雪上加霜。

開源情報有助反制作為

 俄國假訊息在杜馬事件中占有優勢，能快速利用既有陰謀論抹黑資訊空間；橫跨社群媒體平臺與個人部落格的假訊息互動，促使假訊息觸及更多閱聽眾，速率遠勝於美國與OPCW的反制作為。OPCW耗時1年始公布事件調查報告，也徒留資訊空間供有心者恣意操弄假訊息。

　儘管如此，非政府組織的開放資源情報（以下簡稱開源情報）調查，亦在OPCW調查期間扮演舉足輕重的角色。貝靈貓（Bellingcat；譯註：位於荷蘭的調查性新聞集團，專職事實查核和開源情報）運用社群媒體上照片與影片，拼湊出攻擊時序、粗略定位攻擊發生處、估計受害人數，並初判該攻擊最可能由1架自敘國杜麥爾（Dumayr）空軍基地起飛的Mi-8河馬式直升機所造成。攻擊事件2個月後，美國《紐約時報》亦運用社群媒體影片，於2018年6月24日發表以擴增實境完成的杜馬攻擊事件虛擬調查。這些開源情報的成果，提供如實且可信資訊來源，有助決策者反制假訊息的決斷參考。

俄藉假訊息合理化侵烏惡行

　 入侵烏克蘭前，俄羅斯即不斷發動假訊息戰，藉此合理化軍事行動。自2021年10月至2022年12月，其不僅散播假訊息聲稱美國在烏境實驗室發展生物武器，更運用與中共的國際夥伴關係渲染上述指控；例如，俄軍核生化防護部隊司令基里洛夫中將2022年3月堅稱：「我們高度懷疑，美國及其盟邦創造生物戰劑的目標之一，是能選擇性感染不同種族。」

　隨著戰事日漸逼近，俄國更持續展開虛構美烏研發生物武器的假訊息。俄、中共「外交部長」於2021年10月7日假聯合國大會涉及禁止生物武器公約場合，聯袂就美國「軍事生物活動」發表「嚴重關切」之聯合聲明。俄國總統蒲亭與中共「國家」主席習近平後於2022年2月4日假冬季奧林匹克，強調「美國及其盟邦於國內外從事的生物器活動引發嚴重關切，以及國際社會對其履行禁止生物武器公約的疑問。」3週後，俄羅斯入侵烏國，同時宣揚有關烏國境內實驗室的不實資訊，藉此合理化入侵惡行。

（待續）