◎蔡馥宇（譯）

 烏俄戰爭爆發以來，兩軍廣泛運用彈道飛彈、巡弋飛彈與無人機等武器，「美國海軍分析中心」（CNA）撰文認為，大規模飛彈與無人機攻防，已成未來戰爭衝突常態，勢將加劇軍備競賽與核擴散風險。因此，西方國家應強化傳統武力與核武戰力，進而維繫戰略穩定，嚇阻威脅。本報節錄如後，以饗讀者。（編按）

 烏克蘭與俄羅斯自2022年2月24日爆發戰爭，是首場國與國之間，大規模運用傳統彈頭彈道飛彈與巡弋飛彈的戰爭，不僅成為飛彈科技與戰術試驗場，也對各國飛彈部隊的部署與作戰準則，構成巨大影響。尤其隨著歐美積極援烏，也讓這場戰爭的影響範圍超越戰場本身，甚至形成俄國與北大西洋公約組織之間戰略競爭的一環。

　為此，本文聚焦探討交戰雙方的長程打擊武器、飛彈防禦系統等裝備，對烏俄戰爭，乃至於北約與俄國間戰略穩定的影響與衝擊。

戰略穩定轉變 納傳統軍武

　戰略穩定概念，基本上是針對冷戰以降，核武國家間互動所衍生出的理論，其廣義定義是指兩個核武國之間未發生武裝衝突的穩定情勢。而狹義定義則可區分為「危機穩定」與「軍備競賽穩定」兩種類型，其中「危機穩定」是指雙方雖有齟齬，甚至瀕臨對抗危機，但並無率先動用核武的意圖與風險；「軍備競賽穩定」則指雙方關係和緩，不存在競相研發先進核武與擴增核武庫數量的重大威脅。

　雖然戰略穩定概念源於冷戰，且是基於核武數量為主的權力競爭概念，但進入後冷戰時期，許多傳統武器也漸被納入戰略穩定範圍內，俄國戰略分析家尤其重視這部分，並將使用傳統彈頭的彈道飛彈、巡弋飛彈、極音速武器等長程打擊武力，視為兼具攻防能力，足以對戰略穩定產生重大影響的武器。

　其核心原因在於，隨著新世代導引、傳統彈頭與發動機等科技進步，許多傳統武器也日漸具備對核子飛彈發射井、機動飛彈發射車等關鍵核武基礎設施，構成潛在威脅的能力。在此情況下，這類傳統武器將能在核戰爆發時，作為發動核武「第一擊」的補充與升級，進而導致破壞原有的戰略穩定與平衡。

　此外，飛彈防禦體系同樣也被部分戰略分析者，視為破壞戰略穩定的武器之一，認為當一國強化飛彈防禦後，具備一定程度攔截敵方飛彈能力，並能在自身搶先發動「第一擊」後，減損敵方「第二擊」報復力道，從而占據戰略優勢，這也會讓雙方積極提升自身核武庫戰力，從而導致戰略不穩定。

俄利用長程武器攻擊烏國

　本文認為，烏俄戰爭爆發至今，已對戰略穩定產生涵蓋短、中、長期的衝擊。在短期衝擊方面，隨著俄國一再以核武威脅烏克蘭與北約，也讓戰爭升級為廣泛衝突的可能性大增，倘若北約與俄國爆發直接衝突，無論起因是意外或故意，且雙方有意管理衝突避免升級，仍有相當可能會升級到動用核武的地步。

　中長期衝擊部分，則主要圍繞在北約與俄國對烏俄戰爭經驗教訓的理解、分析，與對自身教範、戰略，乃至於武器系統發展方向的修改與調整，本文則聚焦於攻擊性與防禦性先進傳統武器，包括長程打擊飛彈與飛彈防禦，對戰略穩定的影響。

　烏俄戰爭爆發後，俄軍動用種類廣泛的長程打擊武器，攻擊烏國基礎設施與軍事力量，包括攻陸與攻艦巡弋飛彈、陸基與空射彈道飛彈，以及自殺無人機等武器。

　目前俄國長程打擊武器的主要核心，仍是其攻陸巡弋飛彈，其主要以舊款的Kh-55（北約代號AS-15）現代化升級版本Kh-555，以及現代化設計的Kh-101與3M-14（北約代號SS-N-30A）為主，這些飛彈射程約為2千公里上下，可搭載約百餘公斤彈頭。此外，俄國也將部分反艦巡弋飛彈轉用於攻陸，如冷戰時期的Kh-22（北約代號AS-4）與更現代化的P-800（北約代號SS-N-26）等。這些武器雖欠缺終端導引能力且精確度有限，但仍足以造成相當傷亡。

　此外，俄國也積極使用射程約500公里的9K720「伊斯坎德」短程彈道飛彈（北約代號SS-26）、射程約1500至2000公里的Kh-47「匕首」空射彈道飛彈進行打擊，為彌補彈藥數量不足，俄國甚至將部分S-300防空飛彈改裝作為對地攻擊使用。

　在無人機方面，俄國從伊朗獲得Shahed-131 和 Shahed-136長程無人機，並仿製生產且命名為Geran-1與Geran-2，其最大航程可達2千公里，配備彈頭雖僅約40公斤，仍足以攻擊烏國民用基礎設施。

　戰爭初期，烏軍僅保有前蘇聯時代的小型與短程彈道飛彈，如9K79（北約代號SS-21），以及烏國自產的少量「海王星」反艦巡弋飛彈；但烏國也獲得西方支援的打擊武器，如2023年5月，英國率先軍援「暴風之影」空射巡弋飛彈，法國也隨之提供同款武器法國版本SCALP-EG，其射程達560公里，可搭載450公斤重彈頭，並已與烏軍Su-24M戰鬥轟炸機完成整合。

　其次，烏軍也從美國接收一批MGM-140陸軍戰術飛彈系統（ATACMS），其彈種為M39 Block1，射程165公里，且配備集束彈藥彈頭；此外，烏軍近來也製造出一批長程無人機，並已成功打擊多個位於俄國領土的縱深目標。

　俄國從烏俄戰爭爆發起，就積極發動一連串飛彈攻擊，藉此破壞烏國關鍵基礎設施，但俄國飛彈攻擊作戰始終面臨困境，其戰力使用與任務規劃不佳，加上飛彈品質良莠不齊，以及俄軍不具整合情偵監體系，也未將相關要素納入飛彈殺傷鏈等問題，導致俄軍始終無法有效癱瘓烏軍防務。

西方巡弋飛彈遠勝俄軍

　 本文評估認為，俄軍對自身戰力太過自信，認為地面部隊可迅速攻破烏軍防線，因此在戰役早期未積極打擊烏國基礎設施，甚至保留實力，以因應後續可能面對北約的緊急狀況。後續俄軍雖擴大攻擊行動的廣度與深度，但對前線俄軍作戰效能的提升十分有限，甚至只能有限度影響烏國民心士氣，但無法削弱抵抗意志。

　在此同時，烏軍使用的西方巡弋飛彈妥善率與可靠性遠超過俄軍武器，並且透過許多民用遙測衛星拍攝的照片，展現其精確打擊能力，但烏國擁有的同類武器數量太少，不足以有效支援第一線攻防，因此只被用於打擊少數高價值目標。此外，西方為避免衝突擴大，始終禁止烏軍以西方援助武器打擊俄國境內目標，亦限制烏軍的目標選擇。

（待續）