國防部長邱國正日前出席立法院外交及國防委員會，實施第10屆第6會期國防部業務報告表示，共軍今年8月於我國周邊進行大規模演訓，國軍以沉著、冷靜、嚴肅的態度面對，嚴密監控、妥慎應處，除化解可能的軍事衝突，更確保區域安全及穩定。

 面對共軍多兵種、多層次、全面向的挑釁，國軍除戮力戰訓整備，秉持前瞻建軍思維，持續提升國防自主能量，籌獲所需武器裝備，也推動教召訓練改革等各項策進措施，以期整合全民總力，具體提升後備戰力，建立堅韌防衛戰力。

 自2月烏俄戰事爆發以來，中共趁全球聚焦東歐情勢，不僅藉機實施對臺針對性軍演，持續派遣機、艦侵擾我海空域，並利用資訊戰、網路戰、認知作戰等，意圖影響我民心士氣，更在8月美國眾議院議長裴洛西訪臺後，變本加厲於臺海周邊進行大規模聯合軍事演習，破壞區域和平穩定。國防部研判，中共「灰色地帶」的試探、挑釁活動將漸趨常態化，嚴重威脅國際海空航道安全，暴露北京當局軍事擴張野心。

 所謂「灰色地帶」，就是介於戰爭與承平間，難以界定的模糊事態；源於俄羅斯2014年吞併克里米亞時，操作的「混合戰」手法。「灰色地帶衝突」就是不跨越戰爭門檻的非正規軍事行動，常見方式如中共年來施加對臺所為，包括經濟脅迫、資訊與網路攻擊滲透、認知洗腦、侵犯特定海空域等挑釁行為等，意在透過行動傳達政治訊息、製造緊張氛圍、引發矛盾混亂，及以蠶食方式累積變化對比。

 近期中共在臺海進行的「灰色地帶策略」，標誌其侵略性軍事戰術已全面升級，顯著的戰略目標，即為升高臺海發生區域衝突風險，形塑臺灣為「地球上最危險的地方」，降低外資來臺意願，削弱與阻止國際社會支持臺灣，並步步對我進逼施壓。儘管各界認為，北京當局短期內無意在臺海發起全面性侵略作戰，但在其政治判斷盲目、戰略圖謀躁進的情況下，其進行「灰色地帶行動」手段，恐將愈為頻繁。

 不過，當前中共對臺軍事策略，呈現的卻是相互矛盾的狀態。一方面，北京仍有意維持所謂「發展戰略機遇期」，且對取得與印太國家發生大規模衝突的勝利，並無完全自信，因此利用「灰色地帶」，成為其取巧途徑；另一方面，又自恃對臺軍力優勢，算計憑藉「灰色地帶」軟土深掘，同時測試臺灣底線與推移緩衝空間。

 而中共自陷此狀態，顯然忽略後果。尤其，共軍以為使用無人機侵擾，可達節省兵力的經濟效果，甚至有極少數大陸民眾有樣學樣，殊不知此種蓄意騷擾方式，已等同機、艦在空中與海上的危險接近，倘若發生操作意外、判斷失控與失準，都可能導致爆發超乎預期的嚴重後果，將會是北京當局難以彌補的失算。

 國軍基於守土有責使命，面對共軍挑釁，以及愈趨嚴峻的敵情威脅，始終保持沉著冷靜與高度警覺，嚴密監控周邊動態，妥慎應處，持衡進行各項戰訓整備；在因應中共常態化「灰色地帶」侵擾方面，除使用廣播驅離、併航監控及岸置雷達追蹤監視等多重複式作為反制，亦盱衡局勢變化，調整臨機戰備規定。

 事實上，只要參考俄國併吞克里米亞經過就可發現，當時俄軍以特種部隊偽冒滲透當地，配合親俄勢力掌控傳播媒體，製造社會騷動，與莫斯科裡應外合，最終完成侵略目標。此「灰色地帶衝突」案例讓世界各國警覺，也清楚告訴世人，面對不懂得戒慎尊重，亟思騷擾尋釁的無賴行徑，唯有堅守底線，實踐反制作為，方能有效遏制圖謀；若因擔心激怒無賴，選擇閃躲迴避，則絕對不會帶來和平。

 綜言之，國軍持恆戰備，堅守底線，勇於驅逐不速之客的作法，乃因應中共「灰色地帶」挑釁的正確之舉，更符合國際法自衛權的行使規範。其用意不在升高衝突風險，反而是阻卻戰爭發生的實際作為。國軍秉持「備戰不求戰、應戰不避戰」原則，保持應變警覺，並依威脅程度，適切提升戰備等級，增派兵力強化作戰應處，防範共軍威脅。我們要正告中共，停止無謂的「灰色地帶」，遵守以規則為基礎的國際秩序，否則終將引火自焚。