◎呂學仁
印「中」軍隊12月初在聲稱擁有實質控制的達旺地區再度爆發衝突，兩方均有人員受傷。此是2020年6月後，印「中」爆發的新一波軍事衝突，雖無人傷亡，但也再度引發國際關注。
邊界無共識 雙方屢爆衝突
現今，印度與大陸邊界，依據1914年英國統治時期外交官麥克馬洪所劃定「麥克馬洪線」，起自不丹和西藏交界處，大致沿分水嶺和山脊線至雲南獨龍江東南的伊素拉希山口。麥克馬洪線是一條粗糙劃定的邊界線，由於各國對該線理解不同，埋下日後邊界衝突的種子。
印度和大陸有著超過3440公里的邊境線，更有總面積逾12萬平方公里的區域存在領土糾紛，雙方對大部分邊界都有不同看法。尤其中共1959年派兵武力鎮壓西藏後，由於印度一直將西藏視為印「中」間的緩衝區，印度對中共愈加提防，印軍與共軍在邊界摩擦不斷增加，終於在1962年爆發印「中」邊境戰爭。
1962年印「中」邊境戰爭，共軍雖打敗印軍，但由於當時中共總體實力薄弱，加上「大躍進」政策失敗，全民陷入饑荒，無法再進行大規模戰爭，因而從邊境撤軍。1993至1996年，中共與印度展開談判，「實體控制線」在印「中」協議中獲得法律承認，並在邊界維持有限度的邊防部署，但雙方對於劃界的認知差異太大，至今仍未達成共識。
2020年6月，雙方再度因邊境問題在邊境的加勒萬谷爆發衝突，由於1996年簽署的《關於在印「中」邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》，規定雙方在實際控制線2公里內，不得使用槍枝、爆炸品，所以，雙方衝突多以丟擲石塊、持棍棒毆打，導致雙方都有死傷。
今年12月9日，共軍與印度邊境部隊於各自聲稱有主權的達旺地區再度爆發衝突。印度指控200名共軍帶著狼牙棒，試圖闖入位於海拔5000多公尺山頂上的印軍駐地，引爆雙方發生衝突。該事件發生後，雙方駐地指揮官立即進行商談，並撤離人員。
多方採購軍備 抗中共威脅
中共與印度之間的摩擦不僅止於邊界問題，中共長期援助印度宿敵巴基斯坦，將巴基斯坦打造成鐵桿盟友，導致印度處於西面與北面受敵局面，讓印度長期對中共充滿不信任，迫使印度不得不採取「壓巴制『中』」的建軍模式，也就是在軍事上維持對巴基斯坦作戰優勢，也要能制衡中共軍事威脅。
為了對抗中共，自1962年邊界戰爭失利後，印度放棄不結盟政策，轉向尋求蘇聯的保護與支持，開始大量向蘇聯購買武器，蘇聯從此成為印度主要的武器來源國；1993年1月，印度與繼承蘇聯的俄羅斯簽署《印俄友好條約》、1997年正式建立戰略夥伴關係，印度軍隊中有7成武器來自俄羅斯，或由俄方授權生產。
儘管俄羅斯武器價格往往較歐美國家便宜，但俄系武器向來是重數量，不重質量，讓印軍常苦惱難以維持妥善率，加上2014年克里米亞危機發生後，歐美國家懲罰俄羅斯併吞克里米亞，對俄實施制裁，導致俄羅斯軍工業難以從國外獲得晶片等關鍵零組件，造成俄羅斯與歐美的差距逐漸被拉大。為了降低對俄羅斯武器的依賴，印度近年開始向美國、法國與以色列購買武器。
如今，美國已成為印度主要武器進口國，包括C-17運輸機、C-130運輸機、AH-64E攻擊直升機、P-8I海上巡邏機、M777榴彈砲等，高科技的美製武器不僅能提高印度軍隊武器的質量，更可協助印軍抵禦中共軍事威脅。
印度「東望」策略 強化戰略地位
隨著冷戰結束、蘇聯解體，印度實際上放棄不結盟策略，採取所謂「東望」（Look East）策略，先是強化印日安全和經濟關係，邁入21世紀之後，再拓展印美戰略夥伴關係，美日印關係能夠提升，主因是這3國都面臨來自中共的競爭與威脅。
2007年，時任日本首相安倍晉三倡議成立「四邊安全對話」（Quad），成員除美日印外，還加入澳洲。Quad不只是4個民主國家之間的非正式戰略對話，也透過每年一度的馬拉巴爾軍演，強化盟邦間軍事合作。
自2017年美國開始推行印太戰略，美印關係得到極大提升，美國及其他盟國都對印度這個全球最大民主國家寄予厚望，在政治上，盼望印度能與民主盟國一同抗「中」。與極權的中共政府相較，印度具有民主、法治的優點，且受益於英語為官方語言，外交、經貿上與民主國家關係都大幅改善。
在經濟上，民主國家盼望迅速崛起的印度能取代大陸，成為新的世界工廠，近年來愈來愈多跨國企業因慮及到中共的集權制度、美「中」貿易衝突、中共清零政策等因素，將生產線逐步轉移到印度，都使得印度在印太戰略的地位愈加重要。
自從1949年中共建立政權以來，與周邊多個國家爆發軍事衝突，至今仍不放棄以武力解決領土與主權紛爭，成為名副其實的區域和平破壞者。今年8月，中共不滿時任美國眾議院議長裴洛西訪臺，在臺海周邊實施軍演，挑釁行為不但衝擊兩岸和平，也嚴重違反國際法和國際關係的和平原則；如今，印度指控共軍闖入駐地的攻擊暴行，再度驗證中共蠻橫的本質。有鑑於此，民主國家應持續團結一致，共同對抗中共對外軍武擴張，阻止區域安全秩序遭破壞。（作者為臺灣國際戰略學會研究員）
