美國國會眾議院近期以365票對65票正式通過決議，將成立「美國與中共戰略競爭特別委員會」，以因應來自中共各種挑戰。新任眾院新議長麥卡錫表示，國會兩黨一致認為，「相信共產中國的時代已經結束！」此舉也等同宣告，美「中」關係新冷戰時代正式來臨。未來可預期美國將對中共採取更強硬的對抗路線，雙方互動也將更趨尖銳、對立。美「中」未來局勢如何發展，殊值關注。

 新設立的「中共特別委員會」將由共和黨抗「中」強硬派議員加拉格爾擔任主席，委員會由16名成員組成，包括9名共和黨人和7名民主黨人。未來該機構只有調查權，沒有立法權，只能就美「中」在經濟、科技和安全等領域的戰略競爭展開調查、發布定期報告、召開聽證會和提交立法及政策建議等。其立法和政策建議必須在2023年12月31日前提交至常設委員會，並將相關報告於2024年底之前提交眾議院。

 外界一般認為，這次民主黨、共和黨能超越各自立場，罕見地聯合起來一致抗「中」，凸顯美國政黨政治兩極化情況下，「抵抗中共」已成了美國國會的最大共識；這或許就是國際關係中常見的「聚旗效應」（rally around the flag）：「當外部威脅變大、內部凝聚力將更加團結」。正如加拉格爾所強調的：中共的威脅太大了，美國不能內訌，必須採取「『聯合作戰』才能對抗『中國共產黨』」。

 加拉格爾還進一步指出：「中共威脅不是抽象的，而是具體危害，是時候以跨黨派的方式反擊『中國共產黨』的侵略，兩黨以壓倒性多數投票成立特別委員會，是朝這個方向邁出的重要一步。」另外，從委員會的名稱「美國與中國共產黨戰略競爭特別委員會」來看，眾院用的是「中國共產黨」而非中國大陸，表明美國這一屆新國會將繼續遵循川普總統時期，將「中國」和「中共」區分開來的抗「中」策略，以凸顯中共對美國和全世界所形成的嚴峻挑戰。

 我們知道，中共新的數位極權控制模式，不僅對新疆自治區的百萬維吾爾族穆斯林構成威脅，也對抗議威權模式的大陸公民構成威脅，中共甚至還嘗試把這種惡性影響力輸出、滲透到世界各地，使「中國共產黨」成為全世界民主自由陣營的共同敵人。美國國會做出「中共不等於中國」的區隔，不但可表明美「中」衝突只是美國與中共間的衝突，還希望大陸公民能因此清楚理解，共產黨的威權擴張本質，才是問題的根源所在。

 未來該委員會將專注於在關鍵領域恢復美國經濟獨立，並揭露「中國共產黨」破壞美國領導力的全政府式協調戰略，具體內容包括：終止美國對大陸的依賴、停止中共竊取智慧財產、終結中共在美國校園的滲透、保護美國國土和安全。針對上述重點工作，委員會都會進行相關調查並提出政策建議。

 值得特別注意的是，眾院臺灣連線共同主席康納利強調，這個委員會將作為跨黨派支持臺灣民主、主權的主要場域。因此，拜登政府及其在國會的民主黨議員之前刪除《臺灣政策法》中最具敏感性的部分條款，例如臺灣代表處正名、AIT處長任命須經國會同意，並將該法案改納入2023年國防授權法實施等措施，這些改變未來隨著麥卡錫擔任新議長後，可能迫使美國拜登政府重新考慮恢復《臺灣政策法》相關內容，這無疑將促使中共藉機進一步推升兩岸緊張局勢。

 此外，麥卡錫議長已承諾將跟隨前議長裴洛西腳步，於今年率領國會代表團訪問臺灣。屆時中共可能藉機重演、甚至擴大去年8月的臺海周邊聯合軍演規模，同時加大力度操弄「疑美論」、「仇美論」和「棄美論」。對此，我政府必須未雨綢繆，提前採取相關措施，以杜絕敵人可乘之機。前美國副國家安全顧問博明日前在政大演講時也警告：北京已投入龐大經費對臺灣進行「統戰工作」與「認知作戰」，且可能有所成效。他更明白指出，所謂「美國將臺灣當棋子」、「臺灣加強防衛能力是挑釁」就是認知作戰，只要能及時澄清說明，謠言當可不攻自破。

 綜析之，美國國會此次跨黨派合作，採取工具性手段，成立中共委員會對抗「中國共產黨」各種挑戰，殊值我全體國人重視；尤其，中共正傾全力動用資源，全面滲透與分化民主國家，對全世界民主政權形成嚴重威脅。民主國家必須團結一致，相互合作，避免單打獨鬥，以其人之道還治其人之身，同時區隔「中共」非「中國」，化被動為主動，唯有在認知戰場主動出擊，才是最好的防禦。