文：林文吉
美海軍三棲特戰部隊（United States Navy Sea, Air and Land Teams，SEAL），一般稱為「海豹部隊」，歷史可追溯至第二次世界大戰，美軍必須對登陸海灘和敵方海岸防禦進行秘密偵察。因此，陸軍、海軍和陸戰隊於1942年在佛羅里達州皮爾斯堡成立兩棲偵察兵與突襲兵學校。第1支部隊11月參加北非海岸的「火炬行動」，支援在西西里島、薩勒諾、安齊奧、諾曼地和法國南部的登陸行動。
二戰時期初試身手 立下無數戰功
第2支偵察兵和突擊隊，代號「第1特勤部隊」，於1943年7月7日成立，9月分別執行巴布亞紐幾內亞的芬什港、加斯馬塔、阿拉維、格洛斯特角，以及新不列顛島的東海岸和南海岸任務。之後更名為第7兩棲偵察兵團，新任務包括操作突擊艇登陸、設置航道浮標、為船艦設立標記、處理傷亡人員，進行近海測深、清理海灘障礙物，並保持岸上部隊、船隻和附近友軍之間的語音通信，在太平洋地區執行任務期間，曾參與40多次登陸行動。
第3支偵察兵和突擊隊在中國大陸活動，被派往中美合作組織（SACO）協同作戰。1945年春，對長江上游進行勘測，並偽裝成苦力，還對香港附近的吉兆灣沿海地區進行為期3個月的詳細勘測，二戰時期兩棲偵察兵與突襲兵立下無數戰功。
甘迺迪推戰力升級 「海豹」正式成立
1950年韓戰爆發，運用二戰累積的爆破經驗，對北韓沿海的鐵路隧道和橋梁進行破壞突襲，並支援仁川兩棲登陸行動。戰後1961年5月總統甘迺迪宣布計畫超過1億美元預算加強美國特種作戰部隊，提升非傳統戰爭中的能力。海軍作戰部長阿利．勃克上將建議成立游擊隊和反游擊隊。這些部隊能夠在海、陸、空三棲作戰，海豹突擊隊正式成立，隸屬美國海軍特戰司令部。前兩支海豹部隊於1962年1月組成，第1隊駐紮在加州聖地牙哥的科羅納多海軍兩棲基地，第2隊駐紮在維吉尼亞州維吉尼亞海灘的小溪海軍兩棲基地。
1966年2月，一支小型海豹部隊抵達南越，逐漸擴大規模，增加至 8個海豹突擊排，與南越部隊合作進入北越和寮國、柬埔寨執行任務，破壞越共基礎設施，並對重要目標進行抓捕與暗殺行動。至1973年3月撤出南越，海豹部隊是戰爭中獲得勳章最多的部隊之一，但也有48名突擊隊員在越南陣亡。1974年後進行多次整編，最初的海豹突擊隊分為西海岸（第1隊）和東海岸（第2隊）。目前的海豹部隊也分為兩組：海軍特種作戰第1大隊（西海岸）和海軍特種作戰第2大隊（東海岸），均由位於科羅納多海軍兩棲基地的海軍特戰司令部指揮。至2006年海軍海豹部隊共有8支。海豹部隊從未公開戰績總數，但較知名的是於2011年5月2日凌晨於巴基斯坦擊斃賓拉登，後來參與伊拉克、阿富汗等戰役，執行大量的反恐行動，包括突襲、情報蒐集和人質營救等。海豹6隊由隊中最精銳的官兵組成的特種部隊，專門負責執行最高機密任務，歸聯合特別行動司令部指揮，同時負責執行美國總統和國防部長命令，執行最複雜、最隱密、最危險的任務。據媒體報導，2019年海豹部隊曾潛入北韓境內，安裝電子裝置攔截金正恩通訊，但未能成功。
鐵血選拔 訓練嚴苛、淘汰率高
入選海豹部隊成員十分困難，必須通過嚴格體能測試，訓練也極為扎實，整個訓練過程通常歷時1年以上，課目包括狙擊手、破門手、通訊、海事／工程、近距離空中支援、緊急醫療、尖兵／領航員、駕駛／領航員、城市作戰、軍政要員護衛、重型武器操作、敏感地點潛入偵察、跳傘、攀爬、潛水、審訊、爆炸物處理、長期監視、飢餓、睡眠剝奪、寒冷和濕熱環境折磨等，平均約75至80%參訓人員會被淘汰，可見對體力、智力和心理的要求極高。2016年海豹部隊開放女性參與，2019年，海軍宣布1位未透露姓名的女軍官，成功完成海豹部隊軍官評估與選拔計畫（SOAS），成為首位女性海豹部隊成員。
每個海豹突擊隊（或「中隊」）由1名海軍軍官指揮，作戰時「小組」分為2到4個40人的「任務單位」（或「小隊」）。每個任務單位都有1個指揮部，該指揮部由1名任務單位指揮官（通常為中尉）、1名任務單位高級士官、1名目標／作戰軍官和1名目標／作戰領導／首席士官組成。總部還設有2到4個海豹突擊隊排執行特種任務，每個排有16名成員（2名軍官和14名士官兵），另視任務指派支援人員。
每個16人排可依作戰需求，編成2個8人小組、4個4人火力小組或8個兩人狙擊／偵察小組。每個海豹部隊或「中隊」的規模約300人，下轄2到4個特遣部隊（共8個排），以及支援人員。典型的海豹部隊排設有1名OIC（主管軍官），通常由1名中尉小隊長、1名排長和2個小隊組成。小隊成員均為資深士官兵，具備武器、通訊、潛水和醫療方面的專業技能，小隊和排的核心領導是指揮官和高級士官或士官長。美國中央情報局（CIA）高度機密的精英特種作戰大隊，亦從海豹突擊隊招募隊員，由此可見，海豹部隊可說是美軍特種部隊「精銳中的精銳」。