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【社論】強化自我防衛能力 協同嚇阻捍衛和平

發佈日期:2025/12/08 點閱:65

 近期美「中」戰略互動,以及日本對臺海議題所表達的立場,無不觸動臺海與區域安全格局敏感神經,更引發國際社會高度關注。為深入了解區域與兩岸情勢發展,研判可能風險並妥採相對應措施,國家安全局本月1日向立法院遞交《美「中」領導人再次電話通聯後對國際秩序及區域情勢之發展》專題報告,由外交部長林佳龍、國安局長蔡明彥於3日續針對前述報告內容並備質詢,廣獲各方矚目。

 首先,在美「中」戰略競爭格局,以及美國總統川普與中共領導人習近平互動方面,國安局認為,兩國角力雖暫緩,然其競爭本質未曾改變。在10月31日至11月1日於南韓慶州市舉行的亞太經濟合作會議(APEC)期間,川普與習近平至釜山進行會面,對雙方的貿易問題交換意見;雖然兩國暫時擱置經貿爭議,但是雙方的戰略競爭格局依舊不變,並持續鋪陳談判籌碼、爭取各自利益。11月24日,川普與習近平再度進行通話,則意在確立兩國關係基調、管控分歧。

 在日本與中共對涉臺議題所持的立場上,日本首相高市早苗就任後旋即表示,「臺灣有事」可能構成日本存亡危機事態,因而導致中共的強烈抗議,並在旅遊、經貿與軍事等領域上,對日本進行「複合式」與「有限度」的施壓,造成兩國關係持續惡化。而即便是面對中共的複合式壓力與手段,日本仍然表示,不會撤回先前發表的涉臺言論,但依然願意持續透過對話,推進與中國大陸的關係。值得一提的是,針對日「中」關係緊張,中共未來也不排除發動「聯合利劍-C」軍演的可能性。對此,我國國安部門將運用聯合情監偵效能,掌握中共軍隊動態;必要時也會啟動國際友盟合作,進行情報交流,以掌握相關活動。

 在國際社會高度關切的印太秩序與臺海和平穩定方面,國家安全局指出,今年已經有8個國家,共計12次的外國軍艦穿越臺灣海峽,其中包括英國、加拿大與紐西蘭等國所實施的2次聯合行動。這些國際友盟的堅實行動表明,他們並未因中共軍方「逢艦必跟」行動,以及派遣海上兵力、空中兵力跟監與模擬攻擊等策略而有所退卻,反而持續以積極行動,展現對臺海和平穩定的支持。

 美國於本月6日公布川普2.0時期的《國家安全戰略》報告,內容有8次提到臺灣,並指出,嚇阻對臺衝突、保持軍事優勢,是美國的優先事項。而美國也將維持長期的對臺政策聲明,即美國不支持任何單方面改變臺灣海峽現狀的行為。臺灣之所以受到高度關注的原因,是因為在半導體產業供應鏈中所展現出的核心地位,以及臺灣海峽是國際重要的交通與貿易航道。更為關鍵的是,臺灣的地緣戰略價值,除可直接連結第二島鏈之外,更將東北亞與東南亞分成2個截然不同的戰略戰區,這個位置是美國與東亞各國乃至全球,所不容忽視。

 對於美國將「嚇阻對臺衝突」列為優先事項,並且強調第一島鏈安全,總統賴清德日前在社群平臺X發文感謝,表示我國將持續作為可信賴的夥伴,堅定致力於強化自我防衛能力,維護區域和平。國防部長顧立雄則表示,美國最大的核心利益是印太的和平穩定,之所以推動印太周邊國家藉由協同產生有效的集體嚇阻,旨在避免臺海及整個印太和平穩定受到改變,這也是民主同盟國家的首要工作。

 無論是國家安全局發布的專題報告,或是美國2025年新版《國家安全戰略》報告,都點出國際社會中的一項重要事實,亦即:中共無庸置疑是區域和平穩定最大的威脅來源,而我國的位置,以及所扮演的角色都異常重要。因為美國與國際社會最重要的戰略目標,是防止中共進犯臺灣,其深層意涵就是,「臺灣若無事,印太就安全」,印太安全即等同於全球安全。然而,和平與安全必須憑藉實力而非口號,我國除了要強化自身國防能力之外,更要與鄰近的日本、南韓及印太地區其他國家共同強化國防,防止以中共為首的新威權軸心向外侵略擴張。

 日前,政府公布新臺幣1.25兆元之「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例」草案,主要用於強化關鍵戰力,包括「精準火砲」、「遠程精準打擊飛彈」、「防空、反彈道及反裝甲飛彈」及「無人載具及其反制系統」等7類。質言之,若對照國際情勢與臺海安全態勢發展,這是必要且關鍵的。當全世界都為臺海安全盡心盡力之際,我們更應展現出自我強化國防的決心,讓國際產生信心與信賴,且能持續為臺海安全付出實際行動,共同維護印太及世界和平穩定。

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